（2015）鄂恩施中行终字第00099号

本案中，被上诉人巴东县野三关镇人民政府并未提交启动处理程序的证据，其于2014年12月5日作出的《关于陈凤英与邓世柱土地纠纷的处理决定》（野政行决字（2014）9号）载明：“陈凤英于2012年4月23日提出书面申请，”自陈凤英提出书面申请之日，至被上诉人巴东县野三关镇人民政府作出处理决定之时，时隔两年七个月之久，但被上诉人巴东县野三关镇人民政府也未提交相关证据证明其该处理程序合法。一审法院在没有事实根据的前提下，迳行依据《中华人民共和国公路法》第三十四条的规定认定被上诉人超越职权，应属不当，但判决结果正确，故可以予以维持。鉴于被上诉人巴东县野三关镇人民政府作出的处理决定被判决撤销后，上诉人陈凤英与被上诉人邓世柱之间的纠纷仍然需要政府解决，故应当判令被上诉人巴东县野三关镇人民政府重新作出具体行政行为。综上，依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目、第六十一条第（一）项之规定，判决如下：（一）驳回上诉，维持原判；（二）判令被上诉人巴东县野三关镇人民政府自收到本判决之日起60日内重新作出具体行政行为。二审案件受理费50元，由上诉人陈凤英负担。本判决为终审判决。审　判

本案中，被上诉人巴东县野三关镇人民政府并未提交启动处理程序的证据，其于2014年12月5日作出的《关于陈凤英与邓世柱土地纠纷的处理决定》（野政行决字（2014）9号）载明：“陈凤英于2012年4月23日提出书面申请，”自陈凤英提出书面申请之日，至被上诉人巴东县野三关镇人民政府作出处理决定之时，时隔两年七个月之久，但被上诉人巴东县野三关镇人民政府也未提交相关证据证明其该处理程序合法。一审法院在没有事实根据的前提下，迳行依据《中华人民共和国公路法》第三十四条的规定认定被上诉人超越职权，应属不当，但判决结果正确，故可以予以维持。鉴于被上诉人巴东县野三关镇人民政府作出的处理决定被判决撤销后，上诉人陈凤

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂恩施中行终字第00099号上诉人（原审第三人）陈凤英，农民。被上诉人（原审被告）巴东县野三关镇人民政府。住所地：湖北省巴东县野三关镇将军路***号。法定代表人朱宏，该镇镇长。委托代理人王联祚，巴东县楚峡律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托代理人候仁章，巴东县野三关镇人民政府综治信访办公室副主任。代理权限：一般代理。被上诉人（……