（2015）苏中行终字第00215号

《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征收管理法》）第五条第一款规定，国务院税收主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收范围分别进行征收管理；根据《国办发（1993）第087号国务院办公厅转发国家税务局关于组建在各地的直属税务机构和地方税务局实施意见的通知》的规定，城镇土地使用税由地方税务局负责征收和管理；《城镇土地使用税暂行条例》第十条规定，土地使用税由土地所在地的税务机关征收。昆山地税局作为辖区内的地方税务机关，具有对辖区内违反城镇土地使用税征收管理行为进行处罚的法定职权。本案争议的焦点是光明娱乐公司是否存在违法的事实。《税收征收管理法》第三条规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。《城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土

《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征收管理法》）第五条第一款规定，国务院税收主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收范围分别进行征收管理；根据《国办发（1993）第087号国务院办公厅转发国家税务局关于组建在各地的直属税务机构和地方税务局实施意见的通知》的规定，城镇土地使用税由地方税务局负责征收和管理；《城镇土地使用税暂行条例》第十条规定，土地使用税由土地所在地的税务机关征收。昆山地税局作为辖区内的地方税务机关，具有对辖区内违反城镇土地使用税征收管理行为进行处罚的法定职权。本案争议的焦点是光明娱乐公司是否存在违法的事实。《税收征收管

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00215号上诉人（原审原告）光明娱乐事业（昆山）有限公司，住所地昆山市周庄镇。法定代表人段康滋，该公司董事长。委托代理人臧广陵，上海市成功综合律师事务所律师。委托代理人邹佳莱，上海市彭旨平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市昆山地方税务局，住所地昆山市玉山镇前进中路199号。法定代表人王培，该局局长。出庭负责人聂新华，该局副……