（2017）京02行终416号

虽然被诉处罚决定是针对乐购分公司作出的，江中药业公司不是处罚相对人，但该处罚决定书认定江中药业公司生产的初元牌复合肽营养品包装不符合食品安全国家标准，并据此对经营该产品的超市即乐购分公司进行了行政处罚。因认定初元牌复合肽营养饮品包装不符合食品安全国家标准，被诉处罚决定实质上已经影响到了生产该饮品的江中药业公司的合法权益，故江中药业公司应当具有提起行政诉讼的主体资格。江中药业公司主张其公司生产的初元牌复合肽营养饮品的包装标签上标注了“不含糖”即表明蔗糖在成品中的含量为零。大兴食药局认为，初元牌复合肽营养饮品包装标签上特别强调了“本品不添加任何色素、不含糖”，按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》第4.1.4.2之规定：“如果在食品的标签上特别强调一种或多种配料或成分的含量较低或无时，应标示所强调配料或成分在成品中的含量。”初元牌复合肽营养饮品包装上只标明“不含蔗糖”，但并未标示蔗糖在成品中的含量。大兴食药局据此认定该产品包装不符合食品安全国家标准并对销售该产品的乐购分公司作出行政处罚。一审法院认为，大兴食药局对《食品安全国家标准预包装食品标签通则》第4.1.4.2之规定的理解和执行虽

虽然被诉处罚决定是针对乐购分公司作出的，江中药业公司不是处罚相对人，但该处罚决定书认定江中药业公司生产的初元牌复合肽营养品包装不符合食品安全国家标准，并据此对经营该产品的超市即乐购分公司进行了行政处罚。因认定初元牌复合肽营养饮品包装不符合食品安全国家标准，被诉处罚决定实质上已经影响到了生产该饮品的江中药业公司的合法权益，故江中药业公司应当具有提起行政诉讼的主体资格。江中药业公司主张其公司生产的初元牌复合肽营养饮品的包装标签上标注了“不含糖”即表明蔗糖在成品中的含量为零。大兴食药局认为，初元牌复合肽营养饮品包装标签上特别强调了“本品不添加任何色素、不含糖”，按照《食品安全国家标准预包装食品标签通

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终416号上诉人（一审原告）江中药业股份有限公司，住所地江西省南昌市高新区火炬大道788号。法定代表人钟虹光，董事长。委托代理人黄志勇，江中药业股份有限公司职工。被上诉人（一审被告）北京市大兴区食品药品监督管理局，住所地北京市大兴区黄村西大街26号。法定代表人刘忠兴，局长。委托代理人于浪摆，北京市大兴区食品药品监督管理局干部。委托代理人任……