（2017）渝02行赔终9号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：“（1）……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）……”。本案系周胜波单独提起的行政赔偿诉讼，针对的加害行为系巫溪县水务局不予继续许可及强制关停的行政行为，但上述两个行政行为均未被确认违法。故周胜波在本案中单独提起行政赔偿诉讼缺乏应当具备的起诉条件，应予驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第十项及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项之规定，裁定如下：驳回周胜波的起诉。本案依法不交纳案件受理费。上诉人周胜波请求撤销一审裁定，依法改判，其主要理由是：巫溪县水务局工作人员口头承诺采矿许可期限届满后可续期。而后在期满后又不予办理，有违诚实信用原则。上诉人因此加大投入造成70万元的损失，应依法予以赔偿。本院认为：本案系周胜波单独提起的行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行赔偿案件若干问题的规定》第二条关于“赔偿请求人对行政机关确认具体行政行为违法但又决定不予赔偿，

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：“（1）……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）……”。本案系周胜波单独提起的行政赔偿诉讼，针对的加害行为系巫溪县水务局不予继续许可及强制关停的行政行为，但上述两个行政行为均未被确认违法。故周胜波在本案中单独提起行政赔偿诉讼缺乏应当具备的起诉条件，应予驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第十项及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项之规定，裁定如下：驳回周胜波的起诉

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)渝02行赔终9号上诉人(原审原告)周胜波，男，汉族，1975年6月12日出生，重庆市巫溪县人，住重庆市巫溪县。委托代理人周启顺（系周胜波之父，特别授权），男，汉族，1950年10月9日出生，重庆市巫溪县人，住所地同上。委托代理人王文军，重庆佳施德律师事务所律师。被上诉人(原审被告)重庆市巫溪县水务局,住所地巫溪县马镇坝春申大道88号，统一社会信用……