承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）吉中民一终字第1225号

上诉人金爱军是否应分得安置补助费在于其针对1.4亩土地是否取得承包经营权，而是否取得承包经营权则在于其是否属于本集体经济组织成员。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该成员是否在该农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户籍为基本判断依据，同时要考虑土地对农民的基本生活保障功能。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式，一是原始取得；二是加入取得。而农村集体经济组织成员资格的丧失主要也有两种方式，一是死亡；二是已经取得其他集体经济组织的成员资格或已转为非农业家庭户口。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费……征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算……”由此可见，失去耕地的农业人口才享有取得安置补助费的资格。本案中，上诉人金爱军户籍中的户别于1989年由

上诉人金爱军是否应分得安置补助费在于其针对1.4亩土地是否取得承包经营权，而是否取得承包经营权则在于其是否属于本集体经济组织成员。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该成员是否在该农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户籍为基本判断依据，同时要考虑土地对农民的基本生活保障功能。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式，一是原始取得；二是加入取得。而农村集体经济组织成员资格的丧失主要也有两种方式，一是死亡；二是已经取得其他集体经济组织的成员资格或已转为非农业家庭户口。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承

吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）吉中民一终字第1225号上诉人（原审原告）：金爱军，男，1969年12月9日生，汉族，无职业，住吉林市昌邑区。委托代理人：白麟，吉林市汇春法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：吉林经济技术开发区九站街道通溪村民委员会。法定代表人：郭佰华，村委会主任。上诉人金爱军因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服吉林市昌邑区人民法院（2014）昌民一初……