（2014）梧行立终字第11号

起诉人提供的《锦绣家园西苑商品房内部认购协议》、《锦绣家园西苑补充协议》等证据表明，起诉人与梧州市锦绣家园置业发展有限公司签订的是内部认购协议，没有签订《商品房买卖合同》，且起诉人已向梧州市仲裁委员会申请仲裁，该仲裁正在审理中，未作出裁决。上述认购协议是否有效，是否应解除协议等问题，关系起诉人是否是适格的原告诉讼主体，是否与梧州市住房和城乡建设规划委员会的具体行政行为有法律上的利害关系。因此，在双方当事人之间的民事纠纷未作出最终处理的情况下，直接提起本案诉讼，要求撤销梧州市住房和城乡建设规划委员会于2013年2月1日作出的关于“梧州市锦绣家园西苑J1＋J2型（原J型更改）建筑平面方案”的行政许可，没有法律依据。起诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的行政案件受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（一）项之规定，裁定：对舒惠怡的起诉不予受理。上诉人舒惠怡上诉称，上诉人与梧州市锦绣家园置业发展有限公司签订的内部认购协议，名为“商品房内部认购协议”实为“土地使用权转让合同

起诉人提供的《锦绣家园西苑商品房内部认购协议》、《锦绣家园西苑补充协议》等证据表明，起诉人与梧州市锦绣家园置业发展有限公司签订的是内部认购协议，没有签订《商品房买卖合同》，且起诉人已向梧州市仲裁委员会申请仲裁，该仲裁正在审理中，未作出裁决。上述认购协议是否有效，是否应解除协议等问题，关系起诉人是否是适格的原告诉讼主体，是否与梧州市住房和城乡建设规划委员会的具体行政行为有法律上的利害关系。因此，在双方当事人之间的民事纠纷未作出最终处理的情况下，直接提起本案诉讼，要求撤销梧州市住房和城乡建设规划委员会于2013年2月1日作出的关于“梧州市锦绣家园西苑J1＋J2型（原J型更改）建筑平面方案”的行政许

广西壮族自治区梧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）梧行立终字第11号上诉人舒惠怡，男。住所地：广西壮族自治区梧州市。上诉人舒惠怡不服广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院在2014年5月8日作出的（2014）长行起字第6号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，起诉人提供的《锦绣家园西苑商品房内部认购协议》、《锦绣家园西苑补充协议》等证据表明，起诉人与梧州市锦……