（2016）皖13民终183号

公民的宅基地使用权受法律保护，任何单位及个人均不得侵害。本案争议焦点1、薛淑平是否拥有该宗土地的合法使用权。由于原萧县刘套镇赵楼村赵楼大队第三生产队首先将该涉案土地分配给村民赵玉清使用，其在没有通过合法途径从赵玉清手中取得使用权之前，又擅自将该土地承包给薛淑平管理使用，侵害了村民赵玉清对该土地的合法使用权，本案薛淑平在（1999）萧民初字第572号判决生效后应当及时与赵楼大队第三生产队解除土地承包关系，由此产生的经济纠纷应由薛淑平与该生产队双方自行协商解决。所以萧县黄河故道园艺场东工区委员会提供的书面证明，并未赋予薛淑平对该宗土地拥有合法使用权，故薛淑平至今未取得对该宗土地的合法使用权。本案争议焦点2、萧县土地管理局为村民赵玉清出具宅基证的书面证明如何认定。1999年3月17日为村民赵玉清出具宅基证的书面证明内容的合法性已经法院确认，萧县人民法院作出的（1999）萧民初字第572号判决为生效判决，具有既判效力。虽然2015年7月1日萧县国土资源局又出具书面证明，“在其档案室没有查到肖集建（91）字第1042号原始土地登记材料”，但该证明并不能必然否定肖集建（91）字第1042号宅基证的

公民的宅基地使用权受法律保护，任何单位及个人均不得侵害。本案争议焦点1、薛淑平是否拥有该宗土地的合法使用权。由于原萧县刘套镇赵楼村赵楼大队第三生产队首先将该涉案土地分配给村民赵玉清使用，其在没有通过合法途径从赵玉清手中取得使用权之前，又擅自将该土地承包给薛淑平管理使用，侵害了村民赵玉清对该土地的合法使用权，本案薛淑平在（1999）萧民初字第572号判决生效后应当及时与赵楼大队第三生产队解除土地承包关系，由此产生的经济纠纷应由薛淑平与该生产队双方自行协商解决。所以萧县黄河故道园艺场东工区委员会提供的书面证明，并未赋予薛淑平对该宗土地拥有合法使用权，故薛淑平至今未取得对该宗土地的合法使用权。本案争

安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖13民终183号上诉人（一审原告）：薛淑平（又名薛书平。被上诉人（一审被告）：萧县国土资源局。法定代表人：李韧，该局局长。委托代理人：熊玉峰，该局法规股副股长。委托代理人：王修动，安徽汇龙律师事务所律师。上诉人薛淑平因与被上诉人萧县国土资源局财产损失纠纷一案，不服安徽省萧县人民法院于2015年11月26日作出的（2015）萧民一初字第0436……