其他行政行为 （2018）黑01行初407号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。县级以上地方人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、征收土地面积和办理征地补偿的期限等批准事项予以告知的行为，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为，而非征收公告行为。因此，征收公告行为属于不可诉的行政行为。本案中，王伟忠、王荣海、韩国霞所起诉的23号《征收土地公告》即属于上述对被征收人权利义务不产生实际影响的不可诉的行政行为。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，裁定如下：驳回原告王伟忠、王荣海、韩国霞的起诉。案件受理费50元，退回原告王伟忠、王荣海、韩国霞。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审　

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。县级以上地方人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、征收土地面积和办理征地补偿的期限等批准事项予以告知的行为，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为，而非征收公告行为。因此，征收公告行为属于不可诉的行政行为。本案中，王伟忠、王荣海、韩国霞所起诉的23号《征收土地公告》即属

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑01行初407号原告王伟忠，男，1964年10月10日生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市阿城区。委托代理人韩国霞（系王伟忠妻子），女，1966年11月11日生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市阿城区。原告王荣海，男，1940年12月16日生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市阿城区。委托代理人韩国霞（系王荣海儿媳），女，1966年11月11日生，汉族……