滥用职权 （2014）莱中刑二终字第20号

被告人边某、狄某作为依照法律规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定应对建设工程是否符合规划条件予以核实。本案中，金地凯旋城二期工程擅自更改规划进行建设，在建设方要求验线的情况下，被告人边某、狄某未及时组织对金地凯旋城二期工程进行验线，未对该工程是否符合规划条件及时进行核实，且在未经验线的情况下为该工程补充出具了符合规划条件的验线单，导致该工程违反规划建设的事实未能被及时发现并制止，导致该工程违反规划建设面积9847.33平方米，造成759户业主的房产证无法办理，引发业主大规模上访活动，造成恶劣的社会影响。二被告人放弃验线职责的行为与所造成的恶劣的社会影响之间具有因果关系。被告人边某、狄某的行为均已构成滥用职权罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。辩护人关于二被告人不构成犯罪的辩护意见，本院不予采纳。鉴于本案的发生系多因一果，被告人边某归案后对公诉机关指控的未经验线而为建设单位出具验线单的主要犯罪事实已予供认，并主动退缴非法收受的购物卡折款，可酌情从轻处罚；被告人狄某归案后如实供述了所犯罪行，且其在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系

被告人边某、狄某作为依照法律规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定应对建设工程是否符合规划条件予以核实。本案中，金地凯旋城二期工程擅自更改规划进行建设，在建设方要求验线的情况下，被告人边某、狄某未及时组织对金地凯旋城二期工程进行验线，未对该工程是否符合规划条件及时进行核实，且在未经验线的情况下为该工程补充出具了符合规划条件的验线单，导致该工程违反规划建设的事实未能被及时发现并制止，导致该工程违反规划建设面积9847.33平方米，造成759户业主的房产证无法办理，引发业主大规模上访活动，造成恶劣的社会影响。二被告人放弃验线职责的行为与所造成的恶劣的

山东省莱芜市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）莱中刑二终字第20号原公诉机关山东省莱芜市莱城区人民检察院。上诉人（原审被告人）边某，中共党员，案发时任莱芜市规划局招商引资办公室主任，2005年7月至2010年1月任莱芜市规划局法规监察科科长。因涉嫌犯滥用职权罪于2013年8月30日被刑事拘留，2013年9月16日被逮捕，2013年9月29日被莱城区人民检察院取保候审，2013年11月19日……