（2017）粤71行终821号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案被起诉人广东省食品药品监督管理局作出粤食药监复中字[2016]478号《中止行政复议审查通知书》的行为，是被起诉人对起诉人的行政复议申请进行审查的过程性行为，并非最终的行政决定。故对起诉人刁贵锋的实体权利义务不产生实质影响。因此，起诉人刁贵锋的请求事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对起诉人刁贵锋的起诉，原审法院不予立案。上诉人刁贵锋不服原审裁定，向本院提起上诉称：（一）广东省食品药品监督管理局已经受理上诉人提出的行政复议申请，本应当按照《行政复议法》第三十一条规定在法定期限内结案，但该局违规作出粤食药监复中字[2016]478号《中止行政复议审查通知书》，导致复议案件仍处于处理中止状态，从而对上诉人的权利义务产生实质影响。（二）广东省食品药品监督管理局向国家食品药品监督管理局的请示内容与复议案件没有关联性，作出中
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案被起诉人广东省食品药品监督管理局作出粤食药监复中字[2016]478号《中止行政复议审查通知书》的行为，是被起诉人对起诉人的行政复议申请进行审查的过程性行为，并非最终的行政决定。故对起诉人刁贵锋的实体权利义务不产生实质影响。因此，起诉人刁贵锋的请求事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对起诉人刁贵锋的起诉，原审法院不予立案。
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行终821号上诉人（原审起诉人）：刁贵锋，男，1998年2月3日出生，汉族，住广西贵港市港南区，上诉人刁贵锋因诉广东省食品药品监督管理局中止行政复议审查通知书一案，不服广州铁路运输第一法院（2017）粤7101行初812号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。上诉人刁贵锋于2017年2月20日向原审法院……