建设工程施工合同纠纷 （2019）云01民初1280号

针对第一个争议焦点，涉案《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议》的效力问题。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备材料等的采购，必须进行招标。（一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益公众安全的项目；……前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标等其他项目的范围有规定的，依照其规定。”国家发展和改革委员会2018年6月6日施行的《必须招标的基础设施和公共事业项目范围规定》第二条规定：“不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的大型基础设施公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，必须招标的具体范围，包括……（二）铁路、公路、管道、水运以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目……”，所涉小厂村城中村改造项目49号路网工程项目属于公共道路范畴，是必须经过招投标的建设项目，但并未经过招投标程序，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规

针对第一个争议焦点，涉案《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议》的效力问题。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备材料等的采购，必须进行招标。（一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益公众安全的项目；……前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标等其他项目的范围有规定的，依照其规定。”国家发展和改革委员会2018年6月6日施行的《必须招标的基础设施和公共事业项目范围规定》第二条规定：“不属于《必须招

云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云01民初1280号原告：昆明市道桥工程有限责任公司。住所：云南省昆明市西山区永兴路68号。法定代表人：杨正荣,执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：张笑菡、寇士其，云南瀛税律师事务所律师，特别授权代理。被告：昆明神州天宇置业有限公司。住所：云南省昆明市盘龙区万华路葡萄街区办公中心（省农业厅对面）。法定代表人：杨文娟，总经理。委托诉讼代理人：和福，……