侵害集体经济组织成员权益纠纷 (2014)二中民终字第04342号

案号
(2014)二中民终字第04342号
法院
北京市第二中级人民法院
案由
侵害集体经济组织成员权益纠纷
年份
2014
地域
北京市
裁判日期
2014-04-16

裁判要旨

《村民自治章程》对生活费的发放标准等并未作出明确说明,因章程的理解及落实引发的问题,仍属村民自治范畴,法院无权处理。另,根据《大兴区黄村镇后辛庄村股份经济合作社实施细则(正式稿)》,是否应将白××纳入享有村集体基本股权的人员的范围,应由作出上述方案的村民组织进行明确,故本案因涉及村民自治问题,法院无权处理。据此,原审法院于2013年12月裁定:驳回白××的起诉。裁定后,白××不服,上诉至本院称:1、原审裁定认定事实不清,我2011年的生活费已经按照《村民自治章程》发放了,2012年的生活费却未发放,这并不是原审裁定认定的“生活费应否发放、如何发放的问题”,原审裁定将村民委员会与集体经济组织混为一谈,将我诉讼所依据的《村民自治章程》理解为集体经济组织成员分配利益的解释文件,是错误的。2、原审裁定引用《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条以说明法院无权干涉村民委员会的自治权,然而该法第三十六条已明确规定“村民委员会或村民委员会成员做出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院撤销。”因而并非只要村委会做出决定,法院就无权干涉。本案要解决的只是村委会未按章程规定继续

摘要

《村民自治章程》对生活费的发放标准等并未作出明确说明,因章程的理解及落实引发的问题,仍属村民自治范畴,法院无权处理。另,根据《大兴区黄村镇后辛庄村股份经济合作社实施细则(正式稿)》,是否应将白××纳入享有村集体基本股权的人员的范围,应由作出上述方案的村民组织进行明确,故本案因涉及村民自治问题,法院无权处理。据此,原审法院于2013年12月裁定:驳回白××的起诉。裁定后,白××不服,上诉至本院称:1、原审裁定认定事实不清,我2011年的生活费已经按照《村民自治章程》发放了,2012年的生活费却未发放,这并不是原审裁定认定的“生活费应否发放、如何发放的问题”,原审裁定将村民委员会与集体经济组织混为

正文(节选)

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书(2014)二中民终字第04342号上诉人(原审原告)白××,男,2012年3月9日出生。法定代理人李曼(白××之母),1987年1月16日出生。委托代理人王怀宇,男,1971年5月23日出生,北京市中迈律师事务所实习律师。委托代理人田春宇,北京市中迈律师事务所律师。被上诉人(原审被告)北京市大兴区黄村镇后辛庄村村民委员会,住所地北京市大兴区黄村镇后辛庄村。……