（2014）赤民一终字第1496号

该争议的土地是隶属于红山水库管理局的国有土地。红山水库管理局委托乌敦套海镇人民政府管理和使用，乌敦套海镇人民政府又委托村委会进行管理和使用。村委会与李国华及其他5位承包人于2004年5月28日签订的土地承包合同经过了一定的民主议定程序且该合同又经过了公证，尽管在程序上存有瑕疵，但不影响合同的成立，该合同因为系提前签订，至2007年又因争议较大而发生纠纷，实际未得到履行。2007年4月28日的村委会与第一村民小组签订的土地承包合同是李国华及其他5位承包人与村民小组之间订立的转包合同的说法也是不能成立的。从土地亩数上看，6人承包的是420亩；村民组承包的是570亩。从合同的相对方上看，合同的甲方是村委会，而不是6承包人。2007年1月10日，原村委会主任张国阳就因为该土地被一组村民耕种，而以村委会的名义起诉了第一村民组的12名村民，村委会的行为也从另一个侧面，否定了2007年4月28日村委会与村民组签订的合同是6承包人与村民组签订的转包合同的说法。李国华虽然与村委会签订了承包合同，但却从来没有实际履行过该合同。在数次诉讼中，李国华提供的4人的承包合同和公证书中反映的承包费的数字看，李国华和

该争议的土地是隶属于红山水库管理局的国有土地。红山水库管理局委托乌敦套海镇人民政府管理和使用，乌敦套海镇人民政府又委托村委会进行管理和使用。村委会与李国华及其他5位承包人于2004年5月28日签订的土地承包合同经过了一定的民主议定程序且该合同又经过了公证，尽管在程序上存有瑕疵，但不影响合同的成立，该合同因为系提前签订，至2007年又因争议较大而发生纠纷，实际未得到履行。2007年4月28日的村委会与第一村民小组签订的土地承包合同是李国华及其他5位承包人与村民小组之间订立的转包合同的说法也是不能成立的。从土地亩数上看，6人承包的是420亩；村民组承包的是570亩。从合同的相对方上看，合同的甲方是

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）赤民一终字第1496号上诉人（原审被告）李国华，男，1974年8月24日出生，汉族，公安干警，现住翁牛特旗乌丹镇。委托代理人彭广利，内蒙古紫城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）翁牛特旗乌敦套海镇三间房村一组，住所地：翁牛特旗乌敦套海镇三间房村。负责人宋玉富，组长。委托代理人周桂如，内蒙古恒伟律师事务所律师。原审被告：翁牛特旗乌敦套海镇三……