（2017）最高法行申1160号

对于冯珠子、冯宝珠何时知道冯素霞持有的被诉土地证，双方分歧较大，但均无充分证据予以证实。即使如冯素霞所述，冯珠子、冯宝珠于2014年7月知道被诉土地证，因未被告知诉权，冯珠子、冯宝珠于2015年5月27日提起本案行政诉讼，不超过《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款中两年起诉期限之规定。本案中，瀍河区政府、洛龙区政府的举证期限内没有提交原洛阳市郊区人民政府为冯素霞颁发被诉土地证的证据和依据。冯素霞提交的证据亦不能证明其持有的被诉土地证合法有效。冯珠子、冯宝珠提交的证据显示在有权机关登记的相同证号的土地证与冯素霞持有的被诉土地证在土地使用者、坐落、四邻等方面均不一致。同时，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款之规定，行政机关被撤销或职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。2000年行政区划调整后，原洛阳市郊区人民政府虽然更名为洛龙区人民政府后仍然存在，但已经丧失了对瀍河回族乡的行政管理职权，瀍河区政府作为继受行使该部分管理职权的行政机关，应当是本案的适格被告，负有举证证明被诉行政行为合法的法定义务，举证不能时应当承担败诉的不利后

对于冯珠子、冯宝珠何时知道冯素霞持有的被诉土地证，双方分歧较大，但均无充分证据予以证实。即使如冯素霞所述，冯珠子、冯宝珠于2014年7月知道被诉土地证，因未被告知诉权，冯珠子、冯宝珠于2015年5月27日提起本案行政诉讼，不超过《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款中两年起诉期限之规定。本案中，瀍河区政府、洛龙区政府的举证期限内没有提交原洛阳市郊区人民政府为冯素霞颁发被诉土地证的证据和依据。冯素霞提交的证据亦不能证明其持有的被诉土地证合法有效。冯珠子、冯宝珠提交的证据显示在有权机关登记的相同证号的土地证与冯素霞持有的被诉土地证在土地使用者、坐落、四邻

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1160号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）冯宝珠，女，1951年4月10日出生，汉族，住河南省洛阳市西工区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）冯珠子,女，1942年10月4日出生，汉族，住河南省洛阳市瀍河回族区。二再审申请人的委托代理人刘须华，河南大进律师事务所律师。再审被申请人（一审第三人、二审上诉人）冯素霞，女，1958年……