其他行政行为 （2019）最高法行申8434号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应当是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的具体的行政管理或服务职责。本案中，再审申请人陈萍以其参与交易的交易平台叁点零交易所及其会员单位存在违法行为为由，书面申请上城区政府履行监督责任，因认为上城区政府未履行法定职责而提起本案诉讼，请求责令上城区政府履行法定职责。《浙江省交易场所管理办法（试行）》第三条第二款规定：“交易场所的监管工作按照属地管理原则进行，由县（市、区）人民政府具体负责。”此处规定的“负责”，属明确主体责任，并非规定该行政区域内所有金融市场管理监督工作都由市、县级人民政府具体实施。相关职能部门是金融市场管理监督责任的主体。申请人起诉要求上城区政府履行的监督职责，属于一般意义上的管理职责，不属于行政诉讼法规定的履行法定职责的范围。因此而提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审裁定不予立案，二审裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。 综上，陈萍的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应当是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的具体的行政管理或服务职责。本案中，再审申请人陈萍以其参与交易的交易平台叁点零交易所及其会员单位存在违法行为为由，书面申请上城区政府履行监督责任，因认为上城区政府未履行法定职责而提起本案诉讼，请求责令上城区政府履行法定职责。《浙江省交易场所管理办法（试行）》第三条第二款规定：“交易场所的监管工作按照属地管理原则进行，由县（市、区）人民政府具体负责。”此处规定的“负责”，属明确主体责任，并非规定该行政区域内所有金融市场管理监督工作都由市、县级人民政府具体实施。相关职能部门是金融市场管理监督责任

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8434号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈萍，女，1977年8月1日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。 委托诉讼代理人：李军民，北京炜衡（杭州）律师事务所律师。 再审申请人陈萍诉浙江省杭州市上城区人民政府（以下简称上城区政府）其他行政行为一案，浙江省杭州市中级人民法院于2017年12月1日作出(2017)浙01行初61……