行政救助 （2018）豫17行初264号

按照上蔡县人民政府作出上政[2017]63号印发的《上蔡县财政支持农业供给侧结构性改革实施方案》，该方案第四条、第五条明确规定了种粮补贴标准和补贴程序。上蔡县人民政府属于履行发放种植优质专用小麦1000亩以上（含1000亩）资金补贴的机关，原告将上蔡县人民政府列为本案被告正确。朱里镇人民政府并非履行给付种粮补贴义务的机关，原告将朱里镇人民政府列为本案被告不当。原告为响应上蔡县人民政府的种粮通知，在签订种植优质小麦协议之后，应当按照通知的要求及补贴程序进行申请报送材料。从庭审原告提供的证据来看，原告并未提供出按规定程序进行了主体申请、乡级初验、县级验收、公示兑现该方面的证据，被告上蔡县人民政府亦未收到该方面的证据材料。因此，原告要求被告履行给付的义务，证据不足，其请求本院不予支持。被告上蔡县人民政府的答辩理由及请求予以支持。但，作为上蔡县人民政府应对原告的种植优质小麦的实际情况，按程序应积极进行审查是否符合资金补贴的条件，以保护原告的合法权益和鼓励农民的种粮积极性，保障国家惠农政策的贯彻落实。故，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第

按照上蔡县人民政府作出上政[2017]63号印发的《上蔡县财政支持农业供给侧结构性改革实施方案》，该方案第四条、第五条明确规定了种粮补贴标准和补贴程序。上蔡县人民政府属于履行发放种植优质专用小麦1000亩以上（含1000亩）资金补贴的机关，原告将上蔡县人民政府列为本案被告正确。朱里镇人民政府并非履行给付种粮补贴义务的机关，原告将朱里镇人民政府列为本案被告不当。原告为响应上蔡县人民政府的种粮通知，在签订种植优质小麦协议之后，应当按照通知的要求及补贴程序进行申请报送材料。从庭审原告提供的证据来看，原告并未提供出按规定程序进行了主体申请、乡级初验、县级验收、公示兑现该方面的证据，被告上蔡县人民政府亦

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫17行初264号原告上蔡县玉柱种植专业合作社。住所地：上蔡县朱里镇田庄村。法定代表人田玉柱，理事长。委托代理人常自华，河南博建律师事务所律师。被告上蔡县人民政府。上蔡县县城蔡都大道。法定代表人李卫明，县长。委托代理人董太山，男，上蔡县农业局工作人员。委托代理人李学峰，河南豫上律师事务所律师。被告上蔡县朱里镇人民政府。地址：上蔡县朱里镇朱里集……