（2018）豫08行终59号
裁判要旨
被告焦南分局负有治安管理工作的法定职责。原告冯庆荣不服上述行政行为向人民法院起诉，被告焦南分局属于适格的被告。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由××居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由××居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”被告焦南分局作为原告冯庆荣（××）居住地公安机关，对本案享有管辖权。《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。原告冯庆荣等到天安门周边非正常上访，扰乱了公共场所的秩序，被告焦南分局焦南公（治）行罚决字［2017］第10379号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告冯庆荣等虽受到训诫，但训诫并非行政处罚，被告焦南分局上述处罚不属于重复处罚，原告冯庆荣要求撤销上述行政处罚等均不能成立，本院不予支持。原审判决：驳回原告冯庆荣的诉讼请求。案件受理费50元，由原告冯庆荣承担。冯庆荣不服原审判决，向本院提出上诉，请求：1、依法撤销一审法院（2017）豫0811行初96号行政判决书；2、请求二审法院依法
摘要
冯庆荣、焦作市公安局焦南分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫08行终59号上诉人（原审原告）冯庆荣，女，汉族，1958年10月12日出生，住焦作市解放区。被上诉人（原审被告）焦作市公安局焦南分局。住所地，焦作市丰收路****号*楼。法定代表人崔占彪，局长。出庭负责人郑智勇，副局长。委托代理人李阳，焦作市公安局焦南分局民警。上诉人冯庆荣因治安行政处罚一案，不服河南省焦作市山阳区人民法院（2017）豫08……