（2017）津01行终89号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”据此，政府信息应具备职权性、载体性等特征，即政府信息应当是由具备行政职权的行政机关客观掌握，并通过特定载体反映的既存的信息。从原告冯玉琴提出政府信息公开申请的内容看，其并非申请获取《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，而是以信息公开名义进行咨询，具有明显的问询性，不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的“政府信息”的特征要件，因此不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整范围。原告所提政府信息公开申请实质是对相关问题的咨询，被告所作答复对原告的合法权益明显不产生实际影响。因此，原告的起诉，依法应予驳回。综上，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定驳回原告冯玉琴的起诉。案件受理费50元，依法退还原告。上诉人冯玉琴不服一审裁定上诉称，1.一审裁定违反《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款的规定，没有调查、询问当事人，径行裁定驳回起诉，程序违法
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”据此，政府信息应具备职权性、载体性等特征，即政府信息应当是由具备行政职权的行政机关客观掌握，并通过特定载体反映的既存的信息。从原告冯玉琴提出政府信息公开申请的内容看，其并非申请获取《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，而是以信息公开名义进行咨询，具有明显的问询性，不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的“政府信息”的特征要件，因此不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整范围。原告所提政府信息公开申请实质是对相关问题的咨询，被告所
正文（节选）
天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终89号上诉人（原审原告）冯玉琴，女，1950年7月25日出生，汉族，住天津市北辰区。委托代理人王学信（系上诉人冯玉琴之夫），1951年5月28日出生，汉族，住天津市北辰区。被上诉人（原审被告）天津市红桥区房地产管理局，住所地天津市红桥区芥园道康华里12号楼。法定代表人于鹏洲，局长。委托代理人胡炳林，天津市红桥区房地产管理局干部。上诉人冯……