其他行政行为 （2021）陕04行终8号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。经本院查明，被上诉人新民镇政府与原审第三人底炜村委会签订的《土地征收协议》中，既包含了被征收集体土地上地上附着物的补偿费，又包含了土地补偿费。协议签订后，上诉人认可并领取了属于自己的地上附着物补偿费，协议中涉及地上附着物补偿费部分内容对上诉人实体权利未产生实际影响。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故上诉人对该部分的起诉应予以驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”。协议中土地补偿费部分的内容，指向的是农

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。经本院查明，被上诉人新民镇政府与原审第三人底炜村委会签订的《土地征收协议》中，既包含了被征收集体土地上地上附着物的补偿费，又包含了土地补偿费。协议签订后，上诉人认可并领取了属于自己的地上附着物补偿费，协议中涉及地上附着物补偿费部分内容对上诉人实体权利未产生实际影响。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故上诉人对

陕西省咸阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）陕04行终8号 上诉人（原审原告）：李会儒，男，汉族，1959年2月出生，住陕西省彬州市，公民身份号码：61042XXXX9********。 委托诉讼代理人：谢欢龙，陕西法智律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：彬州市新民镇人民政府。住所地：彬州市。统一社会信用代码：11610427016020583M。 法定代表人：刘亮，该镇镇长。 ……