乡政府 （2019）冀06行初127号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中原告的承包地在征收范围内，且二被告均认可，因此，本院确认原告具有本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施。上述法律规定明确了县级以上人民政府在征收土地过程中应履行的程序及职权。因而，在郭志勋的土地位于征收范围内的情况下，曲阳县人民政府未能举证土地系在其不知情的情况下由其他主体违法强占，应推定该行为系曲阳县人民政府实施。曲阳县人民政府组织征收郭志勋土地行为发生于2018年4月6日，而河北省人民政府于2018年5月20日才对涉案土地作出冀政转征函[2018]220号《关于曲阳县2018年度第三批次建设用地的批复》。因此，曲阳县人民政府的征地行为发生于建设用地批准前，属于未经批准先行征占行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十六条
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中原告的承包地在征收范围内，且二被告均认可，因此，本院确认原告具有本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施。上述法律规定明确了县级以上人民政府在征收土地过程中应履行的程序及职权。因而，在郭志勋的土地位于征收范围内的情况下，曲阳县人民政府未能
正文（节选）
河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）冀06行初127号原告郭志勋，男，汉族，1954年8月15日出生，住河北省保定市曲阳县。委托代理人栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。被告曲阳县人民政府，住所地河北省保定市曲阳县恒山路689号。法定代表人石志新，该县县长。委托代理人张耀辉，该政府工作人员。委托代理人李达，河北佳篷律师事务所律师。被告曲阳县恒州镇人民政府，住所地河北省保定市曲阳县夏……