侵权责任纠纷 （2018）辽14民再11号

辽宁省人民政府办公厅辽政办发【2011】58号文件是否有溯及力的问题，虽然发布时间是2011年10月20日，但是针对的问题却是在第一轮土地承包期内由外村迁入的农民，即“后迁入”农户承包土地、集体土地被征收、征用补偿等问题的诉求，换言之，该文件针对的问题均发生在发布时间之前，故本案争议虽然发生在2011年10月20日之前，但确属该文件针对的问题，故【2011】58号文件应当对本案有溯及力。根据文件精神，再审申请人聂宝森等六人能否成为迁入地集体经济组织的成员，分享该集体经济组织的利益，应经其现居住地即杨屯村的集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，才能被接纳为本集体经济组织成员，确认成员资格后，才具有土地承包权。本案中，再审申请人聂宝森等六人作为“后迁入”农户尚未经该村村民集体表决取得成员资格。对于其资格的取得，系其迁入村村民自治问题，不属于法院受案范围。原审据此驳回聂宝森、李��莲、聂巨东、聂巨国、聂艳萍、徐娜要求葫芦岛市连山区锦郊街道办事处杨屯村民委员会赔偿其土地损失、征地补偿及国家补贴等经济损失的起诉，并无不当。聂宝森等人认为不应根据此文件精神解决本案

聂宝森、李玉莲、聂巨东、聂巨国、聂艳平、徐娜与葫芦岛市连山区锦郊街道办事处杨屯村民委员会赔偿纠纷一案再审民事裁定书 侵权责任纠纷

葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书(2018)辽14民再11号上诉人（原审原告、再审申请人）：聂巨东，男，1976年3月7日生，汉族，农民，现住葫芦岛市连山区。上诉人（原审原告、再审申请人）：徐娜，女，1979年11月18日生，汉族，农民，现住葫芦岛市连山区。上诉人（原审原告、再审申请人）：李玉莲，女，1953年3月14日生，汉族，农民，现住葫芦岛市连山区。上诉人（原审原告、再审申请人）：聂巨……