（2017）浙08行终55号

被告杨林镇政府作出涉案《关于限期清理青苗及地上附着物的通告》，未提供证据证明履行了调查核实、听取当事人陈述、申辩的证据，程序违法；且未列明适用的法律，属于适用法律错误。鉴于苗木已经移除完毕，相应的青苗补偿款已支付，不具有可撤销内容。原告主张涉案土地归其使用，从现有证据难以证明其主张，其对权属的争议非本案直接审查对象，可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认被告开化县杨林镇人民政府于2016年11月18日作出的《关于限期清理青苗及地上附着物的通告》违法。上诉人王东华上诉称,原判认为原告对涉案地块权属的争议非本案直接审查对象，可另行主张权利，属认定事实错误。上诉人提起本案诉讼的基础系基于对涉案土地拥有使用权，被上诉人不经法定程序发出限期清理通告，非法征收行为违法。上诉人在一审庭审中已经申请证人出庭，证明涉案地块一直由上诉人耕种，系上诉人自留地。涉案地块因村委会遗失自留地档案而缺乏书面权属证明，但与上诉人地块相近且同样没有权属证明的使用权人均已获得相应补偿，被上诉人仅凭实际耕种即确认其他二人自留地使用权，上诉人应适用同一标准。故请求二

被告杨林镇政府作出涉案《关于限期清理青苗及地上附着物的通告》，未提供证据证明履行了调查核实、听取当事人陈述、申辩的证据，程序违法；且未列明适用的法律，属于适用法律错误。鉴于苗木已经移除完毕，相应的青苗补偿款已支付，不具有可撤销内容。原告主张涉案土地归其使用，从现有证据难以证明其主张，其对权属的争议非本案直接审查对象，可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决：确认被告开化县杨林镇人民政府于2016年11月18日作出的《关于限期清理青苗及地上附着物的通告》违法。上诉人王东华上诉称,原判认为原告对涉案地块权属的争议非本案直接审查对象，可另行主张权利

浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙08行终55号上诉人（原审原告）王东华，男，1963年8月4日出生，汉族，住浙江省开化县。委托代理人（特别授权代理）姜素梅，浙江东昊律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）郑芬燕，浙江东昊律师事务所律师。被上诉人（原审被告）开化县杨林镇人民政府，住所地浙江省开化县杨林镇东坑口村。法定代表人徐城生，镇长。委托代理人（特别授权代理）林谋峰，开化……