（2016）陕04行终70号

成立专门的窗口办理工商登记申请事宜，是被告的单方面行为，其设立原则应为方便群众，不能违反法律规定，限制申请提交方式。关于被告主张申请事项不明确，应填报制式表格及原告应提交各项文件，因被告未根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条之规定，尽告知义务，亦未根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定提供证据加以证明，故不予采信。律师函经原告提出，其证明目的说明发出律师函是原告的真实意思表示，被告的质证意见不能成立，故对原告律师函没有原告的授权文件，不符合法律规定的辩称不应予以采信。被告应就原告的申请，根据《企业登记程序规定》第九条之规定进行审查，并根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定告知申请人需要补正的全部内容。但被告未举证证明其就补正事宜进行了告知，应根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十一条之规定，视为被告已经受理。故被告应根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十三条之规定，作出是否准予变更登记的决定。是否准予变更原告彬县煤炭有限责任公司登记系被告彬县市场和质量监督管理局职责范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、《中华人民共和国公司登记管理

成立专门的窗口办理工商登记申请事宜，是被告的单方面行为，其设立原则应为方便群众，不能违反法律规定，限制申请提交方式。关于被告主张申请事项不明确，应填报制式表格及原告应提交各项文件，因被告未根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条之规定，尽告知义务，亦未根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定提供证据加以证明，故不予采信。律师函经原告提出，其证明目的说明发出律师函是原告的真实意思表示，被告的质证意见不能成立，故对原告律师函没有原告的授权文件，不符合法律规定的辩称不应予以采信。被告应就原告的申请，根据《企业登记程序规定》第九条之规定进行审查，并根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕04行终70号上诉人（原审原告）彬县煤炭有限责任公司，住所地：陕西省咸阳市彬县姜塬街5号。法定代表人何万盈，该公司董事长。委托代理人窦醒亚，陕西丰瑞律师事务所律师。委托代理人王华，陕西丰瑞律师事务所律师。上诉人（原审被告）彬县市场和质量监督管理局（系原彬县工商行政管理局），住所地：彬县城关镇北大街14号。法定代表人杨沛，该局局长。出庭负责人吴……