（2017）浙01行赔终9号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》于1989年4月4日由第七届全国人民代表大会第二次会议通过，自1990年10月1日起施行。根据法不溯及既往的原则，《中华人民共和国行政诉讼法》对其施行前的行为不具有溯及力。故沈瑞珍以上城旅游局的前身原杭州市上城区商业局对其于1962年2月进行“错误精简”不服提起的诉讼，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的受案范围。沈瑞珍起诉上城旅游局要求其赔偿因1962年2月至1965年10月期间被“错误精简”造成的损失，亦不属于行政赔偿诉讼受案范围。沈瑞珍的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回沈瑞珍的起诉。原审原告沈瑞珍不服一审裁定，向本院提起上诉称：上诉人认为上城旅游局是本案的适格诉讼主体及赔偿义务主体。上诉人在2016年方才知道权利受到分割，没有超过法律规定的诉讼时效。特此上诉，请求撤销一审裁定，依法改判支持上诉人的全部诉讼请求。被上诉人上城旅
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》于1989年4月4日由第七届全国人民代表大会第二次会议通过，自1990年10月1日起施行。根据法不溯及既往的原则，《中华人民共和国行政诉讼法》对其施行前的行为不具有溯及力。故沈瑞珍以上城旅游局的前身原杭州市上城区商业局对其于1962年2月进行“错误精简”不服提起的诉讼，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的受案范围。沈瑞珍起诉上城旅游局要求其赔偿因1962年2月至1965年10月期间被“错误精简”造成的损失，亦不属于行政赔偿诉讼受案范围。沈瑞珍的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）浙01行赔终9号上诉人（原审原告）沈瑞珍，女，1942年1月29日出生，汉族，住杭州市上城区。委托代理人应尧鹏，男，1935年4月22日出生，汉族，住址同上，系上诉人丈夫。委托代理人应莉，女，1972年7月8日出生，汉族，住杭州市，系上诉人女儿。被上诉人（原审被告）杭州市上城区风景旅游局，住所地杭州市解放路54号。法定代表人薛迓冰，局长……