（2016）川11行终143号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”、第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”以及《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》（川府发（2003）42号）第三条关于“全省设区地市依照《条例》规定实行工伤保险市级统筹。…”之规定，市人社局具有对乐山市行政区域内的职工伤亡性质作出相应工伤认定结论的法定职权。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据审理查明事实，2014年3月14日乐山市沙湾区踏水镇卫生院出具的放射科摄片显示李保清右手食指上端骨折。2014年8月14日第三人李保清在劳动仲裁庭审中申请的证人黄玉富和何明元均证实2014年3月13日第三人在井下工作时手指受伤。2015年11月11日，何明元在一审法院（2015）峨眉行初字第50号案庭审中也出庭作证证明李保清确实是在井下受伤。金

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”、第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”以及《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》（川府发（2003）42号）第三条关于“全省设区地市依照《条例》规定实行工伤保险市级统筹。…”之规定，市人社局具有对乐山市行政区域内的职工伤亡性质作出相应工伤认定结论的法定职权。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川11行终143号上诉人（原审原告）乐山市沙湾区金龟山煤矿，住所地：乐山市沙湾区踏水镇踏水村三组，组织机构代码：70903021-5。投资人：李学平。委托代理人：张霞，四川川乐宁律师事务所律师。委托代理人：万才林，四川川乐宁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乐山市人力资源和社会保障局，住所地：乐山市市中区团山街555号，组织机构代码：0085……