行政给付 （2019）最高法行申1540号

再审申请人陈威娜一审诉讼请求为：“判决被告限期内为原告建立被征地农民社会保障金个人分账户；判决被告限期内将原告的社会保障资金记入原告的失地农民社会保障金个人分账户。”结合陈威娜申请再审的理由，本案的争议焦点是靖江市政府是否应当为陈威娜办理被征地农民社会保障。 根据一、二审查明的事实，陈威娜所在村组的土地多次被征收，其中大部分土地是在江苏省政府2013年12月1日起施行的93号《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（以下简称93号《保障办法》）施行前被征收，小部分土地于93号《保障办法》施行后被征收。2013年12月1日之前即93号《保障办法》施行前进行的土地征收，被征地农民是否应当纳入基本生活保障，应当根据当时有效的江苏省政府令第26号《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（2005年9月1日起施行，以下简称26号《保障办法》）进行认定。根据26号《保障办法》第十九条第一款规定，16周岁以上的人员，可以选择是否参加基本生活保障。同时，根据该办法第十条第一款的规定，未进入基本生活保障的被征地农民领取征地补偿安置费用。即被征地农民可以选择参加基本生活保障或者领取征地补偿安置费用

再审申请人陈威娜一审诉讼请求为：“判决被告限期内为原告建立被征地农民社会保障金个人分账户；判决被告限期内将原告的社会保障资金记入原告的失地农民社会保障金个人分账户。”结合陈威娜申请再审的理由，本案的争议焦点是靖江市政府是否应当为陈威娜办理被征地农民社会保障。 根据一、二审查明的事实，陈威娜所在村组的土地多次被征收，其中大部分土地是在江苏省政府2013年12月1日起施行的93号《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（以下简称93号《保障办法》）施行前被征收，小部分土地于93号《保障办法》施行后被征收。2013年12月1日之前即93号《保障办法》施行前进行的土地征收，被征地农民是否应当纳入基本

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申1540号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈威娜，女，1978年11月4日出生，汉族，住江苏省靖江市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省靖江市人民政府。住所地：江苏省靖江市阳光大道1号。 法定代表人：叶冬华，该市人民政府市长。 原审第三人：江苏省靖江市人民政府城南办事处前进村民委员会。住所地：江苏省靖江市靖城街道……