（2015）丹行终字第00047号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定，故被告职权依据合法，本院予以确认。原告于2014年6月3日、4日，在北京市高举条幅、呼喊口号，上访扰乱单位秩序的事实，原告在庭审中已经承认，被告提供的事实证据也予以证明上述事实，故被告对原告的违法事实所作出的行政处罚决定认定事实清楚。原告在诉状中称被告在处罚时未告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，也未告知其依法享有的权利，拒绝听取本人的陈述申辩。从被告提供的公安卷宗中的行政处罚告知笔录可见，虽然原告拒绝在笔录上签字，但可以证明被告依法履行了上述告知义务，并询问其是否提出陈述和申辩，依照规定注明原告拒绝签字的情况，并由两名办案民警在笔录上签字。根据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告作为原告居住地公安机关，对此案具有管辖权。原告在此前曾因非法上访被公安机关处以警告的行政处罚，其此次再次因上访扰乱单位秩序，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条一款（一）项的规定，对其作出行政拘留十日的行政处罚，适用法律正确。故原告起诉理由不能

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定，故被告职权依据合法，本院予以确认。原告于2014年6月3日、4日，在北京市高举条幅、呼喊口号，上访扰乱单位秩序的事实，原告在庭审中已经承认，被告提供的事实证据也予以证明上述事实，故被告对原告的违法事实所作出的行政处罚决定认定事实清楚。原告在诉状中称被告在处罚时未告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，也未告知其依法享有的权利，拒绝听取本人的陈述申辩。从被告提供的公安卷宗中的行政处罚告知笔录可见，虽然原告拒绝在笔录上签字，但可以证明被告依法履行了上述告知义

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）丹行终字第00047号上诉人（原审原告）：张菁婧，女，1966年6月18日出生，满族，原系丹东市第八中学教师。委托代理人：孔祥林，男，1964年5月20日出生，汉族，系丹东铁路工务段工作人员。委托代理人：辛润生，男，1945年11月5日出生，汉族，系东港市十字街中学退休教师。被上诉人（原审被告）：丹东市公安局振兴分局，住所地丹东市振兴区福春街1……