（2017）黑01行终507号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”、《哈尔滨市城市管理相对集中行政执法权实施办法》第四条：“城市管理行政执法局集中行使下列城市管理行政处罚权：……(四)城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在道路、广场违法修建建临时建筑物、构筑物，违法建造小型建筑物、构筑物行为的行政处罚权；……”的规定，因工大金鑫公司房屋土地为集体土地，土地所有权人为哈尔滨市××镇××村，如建设单位未依法取得乡村建设规划许可证进行道路建设，依上述法律规定应由乡、镇人民政府查处，且哈尔滨市城市管理局对道路建设无处罚权，故工大金鑫公司申请哈尔滨市城市管理局履行法定职责理由不成立，其诉讼请求依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回工大金鑫公司的诉讼请求。工大金鑫公司不服一审判决，向本院提起上诉称，工大金鑫公司房屋由于棚改工程，修建三环路被强占，要求哈尔滨市城市管理局履行查处职责，未得到任何答复，未进行查处；工大金鑫公司地址立

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”、《哈尔滨市城市管理相对集中行政执法权实施办法》第四条：“城市管理行政执法局集中行使下列城市管理行政处罚权：……(四)城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在道路、广场违法修建建临时建筑物、构筑物，违法建造小型建筑物、构筑物行为的行政处罚权；……”的规定，因工大金鑫公司房屋土地为集体土地，土地所有权人为哈尔滨市××镇××村，如建设单位未依法取得乡村建设规划许可证进行道路建设，依上述法律规定应由

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终507号上诉人（一审原告）哈尔滨市工大金鑫科技发展有限公司，住所地哈尔滨市道外区立新街8号。法定代表人范业君，经理。被上诉人（一审被告）哈尔滨市城市管理局，住所地哈尔滨市道里区四方台大道2091号。法定代表人孙庆德，局长。被上诉人（一审被告）哈尔滨市人民政府，住所地哈尔滨市松北区世纪大道1号。法定代表人宋希斌，市长。上诉人哈尔滨市……