其他行政行为 （2019）黔01行初452号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条的规定，国有土地上房屋征收的被征收主体系被征收房屋的所有权人。经查，原告涉案房屋系2011年3月29日至2013年5月18日期间修建的无产权房屋，且原告未举证证明修建的房屋取得了房屋所有权证或办理了相关建房审批手续，故原告向恩芬并非《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定的被征收主体。又根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因原告并非本案所诉房屋征收决定的被征收主体，故其提起诉讼缺乏原告诉讼主体资格，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。由于原告缺乏诉讼主体资格，故其要求被告履行补偿安置职责，亦缺乏事实根据，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；......”之规定，对原告的起诉依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定，裁定如下：驳

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条的规定，国有土地上房屋征收的被征收主体系被征收房屋的所有权人。经查，原告涉案房屋系2011年3月29日至2013年5月18日期间修建的无产权房屋，且原告未举证证明修建的房屋取得了房屋所有权证或办理了相关建房审批手续，故原告向恩芬并非《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定的被征收主体。又根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因原告并非本案所诉房屋征收决定的被征收主体，故其提起诉讼缺乏原告诉讼主体资格，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔01行初452号原告向恩芬。委托代理人刘月，北京京润律师事务所律师。执业证号：110223198201242311。委托代理人白富荣。被告清镇市人民政府，住所地贵州省清镇市百花路27号。法定代表人王鸣明，市长。委托代理人章根香，贵州国浩律师事务所律师。执业证号：15201198010484959。委托代理人杜之翔，贵州证衡律师事务所律师。执业……