（2016）渝04行终59号

本案的争议焦点是：一、关于黔江区国土局作出的决定书是否错列相对人的问题。杨仕全户于2013年7月15日以杨仕全承包经营户的名义向黔江区国土局书面申请撤销冯丽琴的房地产权证。但黔江区国土局作出的决定书所载明相对人是杨仕全，而不是杨仕全户，因自然人与承包经营户是不同的法律概念不能混同，故黔江区国土局确实错列了相对人，但该错误不足以导致该决定违法被撤销，且复议机关重庆市国土局已纠正了该错误，其复议决定载明的相对人是杨仕全承包经营户。二、关于黔江区国土局不予受理杨仕全户撤销申请所认定的事实是否正确、合法的问题。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定：“生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。……”黔江区国土局不予受理杨仕全户撤销申请的理由是其不是302房地证2006字第00792号《重庆市房地产权证》的证载权利人和利害关系人，不符合撤销登记申请的受理条件。黔江区国土局在认定以上事实时，一是依据了黔江农仲案（2013）第22号仲裁裁决的内容，而该仲裁裁决在当事人提起诉讼后已经不发生法律效力，故黔江区国土局以此为事实依据错误；二是依据了（20

本案的争议焦点是：一、关于黔江区国土局作出的决定书是否错列相对人的问题。杨仕全户于2013年7月15日以杨仕全承包经营户的名义向黔江区国土局书面申请撤销冯丽琴的房地产权证。但黔江区国土局作出的决定书所载明相对人是杨仕全，而不是杨仕全户，因自然人与承包经营户是不同的法律概念不能混同，故黔江区国土局确实错列了相对人，但该错误不足以导致该决定违法被撤销，且复议机关重庆市国土局已纠正了该错误，其复议决定载明的相对人是杨仕全承包经营户。二、关于黔江区国土局不予受理杨仕全户撤销申请所认定的事实是否正确、合法的问题。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定：“生效的人民法院裁判文书或者

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝04行终59号上诉人（一审原告）杨仕全农村承包经营户。诉讼代表人杨仕全，男，土家族，1949年7月2日出生，住重庆市黔江区。委托代理人李科，重庆纵深律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市黔江区国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市黔江区文体路**号。法定代表人甘启飞，局长。委托代理人贺兴钟，该局工作人员。委托代理人李炳森，重庆森平律师事务所律……