房屋拆迁管理（拆迁） （2019）云03行初20号

提起行政诉讼应当在法定期限内行使诉权，并符合《行政诉讼法》第四十九条第二项规定的起诉条件。本案原告的诉讼请求是：判令被告向原告支付违约金25721302.26元、加倍支付过渡费16384000元、赔偿交通、食宿、测量损失150000元。在审查起诉条件时，争议的焦点是是否超过起诉期限和被告主体是否适格。关于被告是否适格的问题，当时有效的《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，由拆迁人与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议，从原告提交的师政办法（2001）95号、师政会纪（2004）10号文件看，由县国土资源局组织实施文笔大道南段房屋拆迁安置补偿工作，由拆迁人与被拆迁人签订补偿安置协议。师宗县国土资源局是对外公告的拆迁人，其内设机构师宗县国土资源收购储备交易中心与被拆迁人签订了41号协议，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第二十条第三款的规定，原告对协议不服提起诉讼的，应当以师宗县自然资源局（原师宗县国土资源局）作被告。师宗县人民政府不是本案适格的被告，经2019年8月15日释明后，原告错列被告且拒绝变更，应裁定驳回起诉。关于起诉期限，《行政诉讼法》未对行政协议作出明确规定，

提起行政诉讼应当在法定期限内行使诉权，并符合《行政诉讼法》第四十九条第二项规定的起诉条件。本案原告的诉讼请求是：判令被告向原告支付违约金25721302.26元、加倍支付过渡费16384000元、赔偿交通、食宿、测量损失150000元。在审查起诉条件时，争议的焦点是是否超过起诉期限和被告主体是否适格。关于被告是否适格的问题，当时有效的《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定，由拆迁人与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议，从原告提交的师政办法（2001）95号、师政会纪（2004）10号文件看，由县国土资源局组织实施文笔大道南段房屋拆迁安置补偿工作，由拆迁人与被拆迁人签订补偿安置协议。师宗县国土资源局是对

云南省曲靖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云03行初20号原告赵云柱，男，汉族，1954年5月3日生，师宗县人，退休公务员，住师宗县。委托代理人杨皓，北京盈科（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告师宗县人民政府。法定代表人李志伟，县长。行政机关出庭负责人李雄英，副县长。委托代理人荀应虎，云南王河律师事务所律师，特别授权代理。原告赵云柱因师宗县人民政府未按约定履行房屋拆迁安置补偿协议……