（2017）苏03行初174号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，依据原告提交的房屋所有权证和土地使用权证，可以证实原告为涉案8＃-8-602（房产证为**-7-602）房屋的所有权人，原告的房屋在未履行法定程序的情况下被强行拆除，有权提起本诉。依据原告提交的铜政公【2016】17号《房屋征收决定公告》，可以确定被告铜山区政府为涉案电缆厂片区旧城区改建项目的征收人，铜山区政府作为对外公示的涉案房屋的征收人，系涉案房屋被拆除行为的受益人，对因该房屋被征收、被拆除而发生的法律关系有总体承受的义务，且被告在庭审中对组织实施先行拆除原告房屋的行为并未否认，其应当承担涉案房屋被强制拆除的法律责任。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”本案中，被告铜山区政府已就电缆厂片区旧城区改建项目作出房屋征收决定，原告涉案房屋已纳入征收范围。被告铜山区政府在未与原告达成征收安置补偿协议且未履行法定程序的情形下，强制拆除原告涉案房屋，其行为违反上述规定，应确认违法。综上，依据《中华
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，依据原告提交的房屋所有权证和土地使用权证，可以证实原告为涉案8＃-8-602（房产证为**-7-602）房屋的所有权人，原告的房屋在未履行法定程序的情况下被强行拆除，有权提起本诉。依据原告提交的铜政公【2016】17号《房屋征收决定公告》，可以确定被告铜山区政府为涉案电缆厂片区旧城区改建项目的征收人，铜山区政府作为对外公示的涉案房屋的征收人，系涉案房屋被拆除行为的受益人，对因该房屋被征收、被拆除而发生的法律关系有总体承受的义务，且被告在庭审中对组织实
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏03行初174号原告毕爱云,女,1977年10月8日生,汉族，住江苏省徐州市铜山区。委托代理人张欣，北京京平律师事务所律师。被告徐州市铜山区人民政府,住所地：徐州市铜山区府前路。法定代表人刘广民，区长。出庭应诉负责人仇建伍，副区长。委托代理人吴永华，法制办工作人员。委托代理人宋洪成，铜山街道办事处工作人员。原告毕爱云诉被告徐州市铜山区人民政府……