其他行政行为 （2019）最高法行申7549号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应与被诉行政行为有利害关系。原审已查明，1996年3月15日，再审申请人朱雪明与浙江省临安县城乡房屋开发公司（以下简称“城乡公司”）签订《商品住宅（房）认购协议书》，购买坐落于青山湖石××沿街营业房，并于同日向城乡公司支付购房款。1998年11月12日，被申请人临安区政府（原浙江省临安市政府）作出收回包括上述房屋在内的土地使用权的决定。2003年4月22日，再审申请人取得坐落于青山湖石临公路无门牌5营9、营10两处房屋的房屋产权证。2018年5月8日，再审申请人向原审提起本案之诉，请求确认被申请人作出的上述收回土地使用权决定违法。从上述事实可知，被申请人作出被诉收回土地使用权决定时，涉案房屋的土地使用权人为城乡公司，再审申请人此时尚未取得涉案房屋的所有权及土地使用权。虽然被申请人作出被诉收回土地使用权决定之时，再审申请人与城乡公司签订购买协议，双方之间存在合同债权债务关系，但再审申请人的债权并非被申请人作出收回土地使用权决定依法应予保护或者应予考虑的法益。因此，再审申

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应与被诉行政行为有利害关系。原审已查明，1996年3月15日，再审申请人朱雪明与浙江省临安县城乡房屋开发公司（以下简称“城乡公司”）签订《商品住宅（房）认购协议书》，购买坐落于青山湖石××沿街营业房，并于同日向城乡公司支付购房款。1998年11月12日，被申请人临安区政府（原浙江省临安市政府）作出收回包括上述房屋在内的土地使用权的决定。2003年4月22日，再审申请人取得坐落于青山湖石临公路无门牌5营9、营10两处房屋的房屋产权证。2018年5月8日，再审申请人向原审提起本案

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7549号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱雪明，男，1961年2月25日出生，汉族，住浙江省杭州市临安区青山街道研里村**竹桥横头**。 委托诉讼代理人：骆玲君，女，1961年6月23日出生，汉族，住址同上。 委托诉讼代理人：张伟，北京在明律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省杭州市临安区人民政府。……