（2017）豫09行终63号
裁判要旨
《河南省人力资源和社会保障厅关于做好解决企业职工基本养老保险历史遗留问题收尾工作的通知》（豫人社养老〔2014〕68号）规定，从2015年1月1日起豫劳社养老〔2009〕5号、豫劳社养老〔2010〕11号文件停止执行，各地不得再按照这两个文件办理参保手续。王吉秋于2015年11月30日提交《全民所有制自找工登记表》，即使按照王吉秋所称该登记表是濮阳县供销合作社2015年7月向其本人提供，豫劳社养老〔2009〕5号、豫劳社养老〔2010〕11号文件也已经停止执行，故其诉请被上诉人落实豫劳社养老〔2009〕5号文件政策为其办理补缴参保手续没有法律、政策依据，一审裁定驳回王吉秋起诉正确。一审法院以被告不是适格诉讼主体为由裁定驳回起诉并无不当，但理由不全面，本院予以指出。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 周培勋审判员 贾向阳审判员 葛传立二〇一七年七月二十四日书记员 王德东
摘要
《河南省人力资源和社会保障厅关于做好解决企业职工基本养老保险历史遗留问题收尾工作的通知》（豫人社养老〔2014〕68号）规定，从2015年1月1日起豫劳社养老〔2009〕5号、豫劳社养老〔2010〕11号文件停止执行，各地不得再按照这两个文件办理参保手续。王吉秋于2015年11月30日提交《全民所有制自找工登记表》，即使按照王吉秋所称该登记表是濮阳县供销合作社2015年7月向其本人提供，豫劳社养老〔2009〕5号、豫劳社养老〔2010〕11号文件也已经停止执行，故其诉请被上诉人落实豫劳社养老〔2009〕5号文件政策为其办理补缴参保手续没有法律、政策依据，一审裁定驳回王吉秋起诉正确。一审法院以被
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫09行终63号上诉人（一审原告）王吉秋，男，汉族，1955年8月20日出生，住濮阳县。被上诉人（一审被告）濮阳县人力资源和社会保障局，住所地：濮阳县红旗路。法定代表人刘希乾，局长。委托代理人琚秀芳，该局工作人员。委托代理人刘川，该局工作人员。被上诉人（一审被告）濮阳县企业养老保险中心，住所地濮阳县红旗路。负责人褚惠芳，主任。委托代理人韩华文，……