其他行政行为 (2021)辽01行终61号

案号
(2021)辽01行终61号
法院
辽宁省沈阳市中级人民法院
案由
其他行政行为
年份
2021
地域
辽宁省沈阳市
裁判日期
2021-03-22

裁判要旨

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第(十一)项规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。本案中,被告与被征收土地农村集体经济组织成员签订的集体土地房屋征收补偿安置协议是行政协议,由此引发的纠纷属于人民法院行政受案范围。行政协议虽然仍属于一种行政行为,但它却借用了民法合同的方式,行政机关与协议相对人虽然本质上不属于平等的民事主体,但却以平等协商的方式订立并履行协议,正是基于这种平等性和双方性,当因为行政协议的订立和履行产生争议时,可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律范围。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中,原、被告于2010年12月22日签订房屋拆迁补偿安置协议,约定2012年12月22日前交付产权调换房屋,时至今日被告仅支付原告合同期限内的过渡期安置补助费12000元,产权调换房屋未交付,双方约定每月500元标准应为合同履行合

摘要

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第(十一)项规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。本案中,被告与被征收土地农村集体经济组织成员签订的集体土地房屋征收补偿安置协议是行政协议,由此引发的纠纷属于人民法院行政受案范围。行政协议虽然仍属于一种行政行为,但它却借用了民法合同的方式,行政机关与协议相对人虽然本质上不属于平等的民事主体,但却以平等协商的方式订立并履行协议,正是基于这种平等性和双方性,当因为行政协议的订立和履行产生争议时,可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定

正文(节选)

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)辽01行终61号上诉人(原审被告):沈阳市浑南区白塔街道办事处,地址沈阳市浑南区白塔街道塔南街。法定代表人:王前防,职务主任。出庭负责人:赵磊,系该办事处副主任。委托代理人:孙晓菊,女,系北京市炜衡(沈阳)律师事务所律师。委托代理人:陈丽兰,女,系该单位工作人员。被上诉人(原审原告):刘俊兴,男,1965年5月28日出生,汉族,住沈阳市东陵区。……