（2015）广法行终字第3号

前锋区公安局具有对本行政区域内违反治安管理的行为给予处罚的法定职责。罗明忠在全国“两会”期间进京上访，被公安机关训诫后，于2014年5月4日上访，在中南海周边地区非信访场所滞留，其行为应属川公发（2010）126号规定的非正常访，既扰乱了公共秩序，又扰乱了国家正常的信访工作秩序，前锋区公安局依据《治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，对其处治安行政拘留七日的具体行政行为合法。罗明忠上诉所称事实及理由，与本案查明的事实不符，其主张本院不予支持。据此，原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判”之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费50元，由罗明忠承担。本判决为终审判决。审判长　李　勇审判员　罗乔军审判员　文达成二〇一五年十月二十日书记员　贺　丹附：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；（

前锋区公安局具有对本行政区域内违反治安管理的行为给予处罚的法定职责。罗明忠在全国“两会”期间进京上访，被公安机关训诫后，于2014年5月4日上访，在中南海周边地区非信访场所滞留，其行为应属川公发（2010）126号规定的非正常访，既扰乱了公共秩序，又扰乱了国家正常的信访工作秩序，前锋区公安局依据《治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，对其处治安行政拘留七日的具体行政行为合法。罗明忠上诉所称事实及理由，与本案查明的事实不符，其主张本院不予支持。据此，原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（

四川省广安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）广法行终字第3号上诉人（原审原告）罗明忠，男，生于1970年4月20日，汉族，住四川省广安市前锋区。被上诉人（原审被告）广安市公安局前锋区分局，住所地：广安市前锋区。法定代表人张爱武，局长。委托代理人饶臣志，男，汉族，生于1979年10月2日，广安市公安局前锋区分局干警，住四川省广安市广安区。委托代理人陈俊宏，男，汉族，生于1984年2月18日……