道路交通管理（道路） （2020）湘03行终23号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。 法律另有规定的除外。 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。” 《最高人民法院关于适用的解释》第六十五条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。” 第六十九条第一款第二项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；……”根据上述规定，适用五年的最长保护期限的前提是当事人不知道行政机关作出的行政行为内容。 而判断“行政行为作出”的核心标准为是否具有处分性，这里的处分性是指行政行为对起诉人的权利义务将直接产生实质性影响。 具有处分性的行政行为，无论其法律上是否成立或生效，都应纳入行政诉讼的审查范围之内。 本案中，涉案行政处罚决定在事实上已成立且对被上诉人的实
摘要
湘潭市公安局交通警察支队、喻华公安行政管理:道路交通管理(道路)二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）湘03行终23号上诉人（原审被告）湘潭市公安局交通警察支队，住所地湘潭市岳塘区河东大道28号。 法定代表人蔡升涛，支队长。 委托代理人胡红章，该支队法制科副科长。 委托代理人尹福云，湖南湘瑞律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）喻华，男，1986年9月2日出生，汉族，湖南省宁乡市人，住湖南省宁乡市灰汤镇偕乐社区陈家塘2号。 委托代理人赵胤丞，湖……