（2016）苏01行终659号

社会保险行政部门负有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；”本案中，戴彩头2014年9月30日13时发生交通事故受伤后被送至南京市高淳区人民医院救治。禄秋公司对于存在劳动关系、交通事故责任认定等要素没有争议，各方的主要分歧在于：戴彩头受伤是否发生在下班途中。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，禄秋公司认为戴彩头2014年9月30日上午在禄秋公司上班，下午下班回家途中发生交通事故受伤；禄秋公司认为戴彩头发生事故的时间不是下班回家的合理时间、事发地点也不是其回家的必经路线，应当由禄秋公司承担举证责任。禄秋公司在行政程序和诉讼程序中，均未能提交证据有效证明其观点，应当承担不利的法律后果。另外，关于禄秋公司称戴彩头上班期间居住在位于单位内部的职工宿舍，故不存在上下班途中的情形的观点，没有法律依据，不予采纳。案涉认定工伤决定和行政复议决

社会保险行政部门负有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；”本案中，戴彩头2014年9月30日13时发生交通事故受伤后被送至南京市高淳区人民医院救治。禄秋公司对于存在劳动关系、交通事故责任认定等要素没有争议，各方的主要分歧在于：戴彩头受伤是否发生在下班途中。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，禄秋公司认为戴彩头2014年9月30日上午

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终659号上诉人（原审原告）南京禄秋制衣有限公司，住所地南京市高淳区古柏镇双高路66号。法定代表人褚方辉，南京禄秋制衣有限公司董事长。委托代理人鲁春平，南京禄秋制衣有限公司职工。委托代理人孙颖，江苏博亚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市高淳区人力资源和社会保障局，住所地南京市高淳区固城湖北路51号。法定代表人王三伢，南京市高淳区……