（2016）苏05行终138号

根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第七条、第十条规定，投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张；（五）有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者代表签字并盖章。投诉人可以自己直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务，代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门，授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。京城公司委托江苏谋盛律师事务所向虎丘住建局投诉，江苏谋盛律师事务所未按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第七条、第十条的规定向被告提交投诉书、授权委托书，仅向虎丘住建局发律师函，其形式及内容均不符合规定，该律师函不属于《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定的投诉书范畴。虎丘住建局在收到该律师函后，未作回应和指导欠妥，但虎丘住建局对该律师函不作回复不构成未履行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定的职责，故对虎丘住建局的答辩意见，予以采纳，对京城公司的诉讼请求不予支持。综上，依照《中

根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第七条、第十条规定，投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张；（五）有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者代表签字并盖章。投诉人可以自己直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务，代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门，授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。京城公司委托江苏谋盛律师事务所向虎丘住建局投诉，江苏谋盛律师事务所未按《工程建设项目招标投标活动投诉处理

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏05行终138号上诉人（原审原告）江苏京城装饰工程有限公司（以下简称京城公司），住所地江苏省宜兴市宜城街道人民中路137号。法定代表人沈建军，总经理。委托代理人郭建新，江苏谋盛律师事务所律师。委托代理人徐孟生，江苏谋盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州高新区（虎丘区）住房和建设局（以下简称虎丘住建局），住所地江苏省苏州市高新区科普路58……