其他行政行为 （2016）最高法行申4013号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。庭审中，青岛青丽啤酒有限公司主张青岛市政府为第三人颁发的商外资青府字〔2012〕508号中华人民共和国外商投资企业批准证书所载明的企业地址“青岛即墨市即东工业园即东路179号”，与其营业执照副本所载明的公司住所“青岛即墨市即东工业园青丽大道69号”完全一致，但其提交的现有证据并不能充分证明这一事实，而且从该文字表述上也不能得出是同一地址的结论。另外，青岛市政府为第三人颁发外商投资企业批准证书的行为未对青岛青丽啤酒有限公司创设新的权利义务，亦未减损其享有的合法权益，故青岛青丽啤酒有限公司与该批准行为并无利害关系，不具备提起本案诉讼的主体资格。遂裁定驳回青岛青丽啤酒有限公司的起诉。青岛青丽啤酒有限公司不服，提起上诉。山东省高级人民法院二审认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。青岛青丽啤酒有限公司主张青岛市政府为原审第三人颁发的商外资青府字〔2012〕508号
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。庭审中，青岛青丽啤酒有限公司主张青岛市政府为第三人颁发的商外资青府字〔2012〕508号中华人民共和国外商投资企业批准证书所载明的企业地址“青岛即墨市即东工业园即东路179号”，与其营业执照副本所载明的公司住所“青岛即墨市即东工业园青丽大道69号”完全一致，但其提交的现有证据并不能充分证明这一事实，而且从该文字表述上也不能得出是同一地址的结论。另外，青岛市政府为第三人颁发外商投资企业批准证书的行为未对青岛青丽啤酒有限公司创设新的权利义务，亦未减损其享有的合法权益
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4013号再审申请人（一审原告、二审上诉人）青岛青丽啤酒有限公司，住所地山东省即墨市即东工业园青丽大道69号。法定代表人刘丽，该公司董事长。委托代理人林永青。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省青岛市人民政府，住所地青岛市香港中路11号。法定代表人张新起，该市人民政府市长。一审第三人青岛世纪瑞丰啤酒有限公司[现更名为世纪瑞丰……