（2017）陕71行终452号

一个行政案件中应当审理一个诉，针对多个行政行为提起的诉讼实际上是多个诉，人民法院应当依法对原告进行释明并进行分案处理，如原告拒绝分案，应视为其诉讼请求不明确，依法裁定驳回起诉。本案中，上诉人张娟等人在一审中的诉讼请求涉及三个行政行为，即上诉人省工商局于2013年11月27日核准隆盛鑫公司设立登记的行为、上诉人省工商局于2015年12月17日作出的《关于侯钰林等反映问题调查情况的告知》以及被上诉人省政府于2016年5月17日作出的陕政复决字（2016）23号《行政复议决定书》。被上诉人省政府作出的复议决定审查并作出复议决定针对的是上诉人省工商局作出的《告知》，上诉人张娟等人如坚持对《告知》不服，上诉人省政府则是一审共同的被告。上诉人张娟等人如坚持省工商局对隆盛鑫公司的设立登记行为不服，被上诉人省政府则不是一审共同的被告。一审法院未对上诉人张娟等人原审诉讼请求进行释明，亦未要求其将多个不同的行政行为进行分案处理，错误地将上述多个行政行为一并进行审查，明显不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销西安铁路运输法院（2016）陕7102行初127

一个行政案件中应当审理一个诉，针对多个行政行为提起的诉讼实际上是多个诉，人民法院应当依法对原告进行释明并进行分案处理，如原告拒绝分案，应视为其诉讼请求不明确，依法裁定驳回起诉。本案中，上诉人张娟等人在一审中的诉讼请求涉及三个行政行为，即上诉人省工商局于2013年11月27日核准隆盛鑫公司设立登记的行为、上诉人省工商局于2015年12月17日作出的《关于侯钰林等反映问题调查情况的告知》以及被上诉人省政府于2016年5月17日作出的陕政复决字（2016）23号《行政复议决定书》。被上诉人省政府作出的复议决定审查并作出复议决定针对的是上诉人省工商局作出的《告知》，上诉人张娟等人如坚持对《告知》不服，

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终452号上诉人（原审原告暨诉讼代表人）张娟，女，汉族。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）杨云华，女，汉族。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）侯钰林，女，汉族。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）陈晓刚，男，汉族。委托代理人张兴茂，陕西乐友律师事务所律师。委托代理人董宁宁，陕西乐友律师事务所律师。上诉人（原审被告）陕西省工商行政管理局，住所地西安市二环北……