（2017）皖01行初158号

一、关于被告作出189号《决定书》的程序问题。本案被告安徽省人民政府收到原告的行政复议申请后，在规定时间内予以受理、作出决定并予以送达，符合行政复议的程序要求。故被告作出189号《决定书》的程序合法。二、关于189号《决定书》的事实认定问题。行政复议利害关系的判定应当以被申请人作出的行政行为是否对申请人的权利义务产生实际影响作为标准。案涉用地批复是将农村集体土地批为国有，被批土地的所有权主体为××镇长岗××城××钢架村民组，且该用地批复针对的是集体土地的所有权问题，而集体土地所有权的主体是集体经济组织，属于该集体经济组织范围内的集体经济组织成员对该用地批复具有法律上的利害关系。但是，本案原告并非该集体经济组织的人员，其虽然通过购买房屋的方式来到该集体经济组织，也只能获得所购买房屋的所有权，并不能当然取得该集体经济组织成员的资格或者获得案涉土地的所有权。故本案原告与案涉用地批复之间并不存在法律上的利害关系，被告所作出的复议决定在事实认定方面并无不妥。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告朱发树、张秀坤、刘和兵的诉讼请求。案件受理费50元，由原告朱发树、

一、关于被告作出189号《决定书》的程序问题。本案被告安徽省人民政府收到原告的行政复议申请后，在规定时间内予以受理、作出决定并予以送达，符合行政复议的程序要求。故被告作出189号《决定书》的程序合法。二、关于189号《决定书》的事实认定问题。行政复议利害关系的判定应当以被申请人作出的行政行为是否对申请人的权利义务产生实际影响作为标准。案涉用地批复是将农村集体土地批为国有，被批土地的所有权主体为××镇长岗××城××钢架村民组，且该用地批复针对的是集体土地的所有权问题，而集体土地所有权的主体是集体经济组织，属于该集体经济组织范围内的集体经济组织成员对该用地批复具有法律上的利害关系。但是，本案原告并

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖01行初158号原告朱发树，男，1956年11月25日出生，汉族，住安徽省合肥经济技术开发区，联系。原告张秀坤，男，1971年7月28日出生，汉族，住安徽省合肥经济技术开发区，联系。原告刘和兵，男，1972年5月19日出生，汉族，住安徽省合肥经济技术开发区，联系。三原告共同委托代理人陈丹丹，安徽金亚太律师事务所律师。三原告共同委托代理人许文春……