（2017）沪02行终155号

被上诉人2016年5月10日向上诉人作出的答复系信访回复，未设定上诉人的权利义务，不属于行政诉讼受案范围，原审对上诉人要求撤销该答复的诉请不予处理，并无不当。根据《上海市城市管理行政执法条例实施办法》第五条第二款第(三)项之规定，自2016年1月15日起，被上诉人具有对损坏房屋承重结构、擅自改变物业使用性质的违法行为实施行政处罚的法定职权。崇明城管局依照该规定，将城桥镇西门北村XXX号XXX室业主破坏承重墙结构、擅自改变物业使用性质一案移送被上诉人处理。被上诉人对崇明城管局移送的事项立案受理后，进行了调查取证，并根据《上海市住宅物业管理规定》的相关规定对304室业主作出责令改正通知书，被上诉人已履行了法定职责。上诉人要求被上诉人作出可以强制执行的行政处罚，缺乏法律依据，本院不予支持。上诉人认为被上诉人未对其投诉的304室业主擅自将进户门移位、对共有走廊违法装修的行为进行处理，但上诉人未提供证据证明其已向被上诉人提出过相关申请，故上诉人要求判令被上诉人履行该法定职责，缺乏事实证据。就上述两事项，上诉人可另行向被上诉人提出申请。综上，上诉人的上诉请求和理由不能成立，原审判决驳回姚曾参的诉讼

被上诉人2016年5月10日向上诉人作出的答复系信访回复，未设定上诉人的权利义务，不属于行政诉讼受案范围，原审对上诉人要求撤销该答复的诉请不予处理，并无不当。根据《上海市城市管理行政执法条例实施办法》第五条第二款第(三)项之规定，自2016年1月15日起，被上诉人具有对损坏房屋承重结构、擅自改变物业使用性质的违法行为实施行政处罚的法定职权。崇明城管局依照该规定，将城桥镇西门北村XXX号XXX室业主破坏承重墙结构、擅自改变物业使用性质一案移送被上诉人处理。被上诉人对崇明城管局移送的事项立案受理后，进行了调查取证，并根据《上海市住宅物业管理规定》的相关规定对304室业主作出责令改正通知书，被上诉人

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终155号上诉人(原审原告)姚曾参，男，1944年10月24日出生，汉族，住上海市崇明区。被上诉人(原审被告)上海市崇明区城桥镇人民政府，住所地上海市崇明区。法定代表人杨冬卫。委托代理人王永俊，男。委托代理人文林，上海市申江律师事务所律师。上诉人姚曾参因要求履行法定职责一案，不服原崇明县人民法院(因撤县设区，现为上海市崇明区人民法院)(2……