（2016）湘10行终157号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当在法定期限内提出。本案中，徐树明在2013年6月18日已收到桂阳县公安局作出的桂公（城）决字[2013]第0510号公安行政处罚决定书，其提起行政诉讼的期限适用修改前的行政诉讼法关于起诉期限的规定，即在知道或者应当知道作出行政行为之日起三个月内提出，扣除被拘留的十日后，徐树明应在2013年9月28日前提起。徐树明在法定期限内未提起行政诉讼，且无证据证明耽误起诉期限是因不可抗力或其他不属于其自身原因。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，一审裁定：“驳回原告徐树明的起诉。案件受理费50元，免予收取。”上诉人徐树明不服上述行政裁定上诉称：一、一审裁定认定事实不清，采信证据不当；二、一审适用法律错误，未经开庭审理，程序违法。请求：撤销一审裁定，支持徐树明在一审的诉讼请求。二审经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为：桂阳县公安局具有作出治安行政处罚的法定职权。本案争议焦点是徐树明的起诉是否超过起诉期限。修改前的行政诉讼法第三十九条规定：公民、法人

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当在法定期限内提出。本案中，徐树明在2013年6月18日已收到桂阳县公安局作出的桂公（城）决字[2013]第0510号公安行政处罚决定书，其提起行政诉讼的期限适用修改前的行政诉讼法关于起诉期限的规定，即在知道或者应当知道作出行政行为之日起三个月内提出，扣除被拘留的十日后，徐树明应在2013年9月28日前提起。徐树明在法定期限内未提起行政诉讼，且无证据证明耽误起诉期限是因不可抗力或其他不属于其自身原因。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，一审裁定：“驳回原告徐树明的起诉。案

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘10行终157号上诉人（原审原告）徐树明，男。被上诉人（原审被告）桂阳县公安局，住所地湖南省桂阳县龙潭街道文化路。法定代表人胡永华，该局局长。上诉人徐树明因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省资兴市人民法院（2016）湘1081行初23号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院查明：徐树明因反映征地补偿等问题……