（2017）浙01行终285号

《治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”在本案中，曹永兴的违法行为地及住所地皆××杭州市××区，属江干公安分局管辖范围，江干公安分局据此具有作出被诉治安行政处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”在本案中，根据视频资料所示，曹永兴穿着写有“冤”字的衣服，头戴白色高帽，在杭州市××××街道范围内城市道路上行走并手持钢盆予以敲击，后行至九堡街道办事处门口滞留，其行为已经构成扰乱公共场所秩序。曹永兴不听劝阻，属情节较重。故江干公安分局根据《治安

《治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”在本案中，曹永兴的违法行为地及住所地皆××杭州市××区，属江干公安分局管辖范围，江干公安分局据此具有作出被诉治安行政处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终285号上诉人（原审原告）：曹永兴，男，汉族，1954年1月8日出生，住杭州市江干区，委托代理人：汪秋莲，女，汉族，1961年6月16日出生，住址同上，系曹永兴妻子。被上诉人（原审被告）：杭州市公安局江干区分局，住所地杭州市江干区景芳路63号。法定代表人：李建明，该局局长。委托代理人：洪瀚，该局民警。委托代理人：郑洪荣，九堡派出所副所……