（2015）赤民一终字第151号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农民主要是以家庭为单位，以家庭承包方式行使土地承包经营权，农户对土地承包经营权的行使，是农民集体土地所有权的实现方式。由于农村家庭对集体土地承包，关系到农民的基本生活保障，《中华人民共和国农村土地承包法》对家庭承包的方式、期限、程序等作出了具体规定，并在集体土地承包上按公平原则进行分配。由于家庭承包地是农民基本生活的保障，在征用农村集体土地时，国家应依法以安置补助费的形式对永久失去家庭土地承包经营权的农户给予安置。土地补偿费是国家征收集体土地后，安置被征地单位由于征地造成的多余劳动力的补助费用。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持”。上述法律法规中的“承包地”是指通过家庭联产承包责任制方式获得的人人有份的土地被征占时，承包经营权人有权获得相应的安置补助费。通过其他方式获得的承包土地被征占时，承包人不属于被安置的对象，安置补助费及土地补偿费应由集体经济组织获得。1994年杨学山家庭人口为8口人，其所在村民组每口

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农民主要是以家庭为单位，以家庭承包方式行使土地承包经营权，农户对土地承包经营权的行使，是农民集体土地所有权的实现方式。由于农村家庭对集体土地承包，关系到农民的基本生活保障，《中华人民共和国农村土地承包法》对家庭承包的方式、期限、程序等作出了具体规定，并在集体土地承包上按公平原则进行分配。由于家庭承包地是农民基本生活的保障，在征用农村集体土地时，国家应依法以安置补助费的形式对永久失去家庭土地承包经营权的农户给予安置。土地补偿费是国家征收集体土地后，安置被征地单位由于征地造成的多余劳动力的补助费用。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第151号上诉人（原审原告）杨学山。委托代理人张军闻，内蒙古义德律师事务所律师。委托代理人杨艳君。被上诉人（原审被告）赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村民委员会，住所地赤峰市元宝山区。法定代表人孟繁臣，主任。被上诉人（原审被告）赤峰市元宝山区美丽河镇公格营子村第三村民组，住所地赤峰市元宝山区。代表人刘化鹏，组长。二被上诉人的委托代……