行政确认 （2019）皖13行初251号

本案的争议焦点为：一、灵璧县人民政府是否为本案适格被告；二、对案涉房屋的拆除行为是否合法。 针对第一个争议焦点，本案中，案涉地块拆迁公告的发布单位为灵璧县人民政府成立的灵璧县征迁管理办公室。同时为顺利完成拆迁工作，灵璧县人民政府在与中楠公司签订的协议书中，承诺为确保案涉地块拆迁工作顺利实施，灵璧县人民政府将对拒不拆迁的，依法组织实施强制拆迁。根据上述情况，在没有证据证明是其他单位实施案涉房屋拆除行为的情况下，应推定灵璧县人民政府实施了案涉拆除行为。灵璧县人民政府认为其并非本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。 针对第二个争议焦点，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，被告不提供证据，视为没有相应证据。本案中，灵璧县人民政府未提交能证明其对案涉房屋及附属物实施的拆除行为合法的证据，应视为没有相应证据，因该拆除行为无可撤销内容，故应确认灵璧县人民政府的拆除行为违法。程仲卿认为灵璧县人民政府实施房屋及附属物拆除行为违法的理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款(

本案的争议焦点为：一、灵璧县人民政府是否为本案适格被告；二、对案涉房屋的拆除行为是否合法。 针对第一个争议焦点，本案中，案涉地块拆迁公告的发布单位为灵璧县人民政府成立的灵璧县征迁管理办公室。同时为顺利完成拆迁工作，灵璧县人民政府在与中楠公司签订的协议书中，承诺为确保案涉地块拆迁工作顺利实施，灵璧县人民政府将对拒不拆迁的，依法组织实施强制拆迁。根据上述情况，在没有证据证明是其他单位实施案涉房屋拆除行为的情况下，应推定灵璧县人民政府实施了案涉拆除行为。灵璧县人民政府认为其并非本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。 针对第二个争议焦点，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，被告对作出

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖13行初251号 原告：程仲卿，女，1943年2月6日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人：马洪申，安徽安友律师事务所律师。 被告：灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县政务新区，统一社会信用代码11341323003200462H。 法定代表人：赵明，代理县长。 委托代理人：孙国威，灵璧县司法局工作人员。 委托代理人：陆汝明……