（2014）日行终字第17号

被上诉人王尹氏于2010年6月22日和2011年5月10日，分别向沙岭子村村委会申请翻建房屋，两任村委会主任均同意翻建，王尹氏系该村村民，涛雒镇政府拆除的房屋系王尹氏所有，上诉人虽主张被上诉人不是本案适格主体，但未提供充分有效的证据证明，故对其主张，本院不予采纳。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条规定，县级以上人民政府城建规划部门若认为行政相对人私自违法建设，应首先作出行政处罚决定，行政相对人在法定期限内既不诉讼又不复议，且不履行行政处罚决定的，县级以上人民政府应责成相关部门予以强制执行，但有权行政机关应书面催告义务人履行义务，义务人收到催告书后有权进行陈述和申辩；经催告，义务人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，有权行政机关可以作出强制执行决定，行政强制执行决定书送达义务人后，行政机关应予以公告，限期义务人自行拆除；义务人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。而本案上诉人涛雒镇政府既未报请县级以上人民政府城建规划部门立案查处又未履行《中华人民共和国行政强制法》中规定的强制执行程序，系

被上诉人王尹氏于2010年6月22日和2011年5月10日，分别向沙岭子村村委会申请翻建房屋，两任村委会主任均同意翻建，王尹氏系该村村民，涛雒镇政府拆除的房屋系王尹氏所有，上诉人虽主张被上诉人不是本案适格主体，但未提供充分有效的证据证明，故对其主张，本院不予采纳。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条规定，县级以上人民政府城建规划部门若认为行政相对人私自违法建设，应首先作出行政处罚决定，行政相对人在法定期限内既不诉讼又不复议，且不履行行政处罚决定的，县级以上人民政府应责成相关部门予以强制执行，但有权行政机关应书面催告义务人履行义务，义务人收到

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）日行终字第17号上诉人（原审被告）日照市东港区涛雒镇人民政府，住所地日照市东港区涛雒镇驻地。法定代表人孙强，镇长。委托代理人魏鸣阳，山东科创律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王尹氏，女。上诉人日照市东港区涛雒镇人民政府（以下简称“涛雒镇政府”）因与被上诉人王尹氏行政强制一案，不服日照市岚山区人民法院（2013）岚行初字第14号行政判决，向本院……