（2017）最高法行申2854号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”这里所指的相应工作人员并不限于该机关的工作人员，也可以包括行政机关下属职能部门的工作人员。实践当中，很多行政行为都是由职能部门具体实施处理，然后报经上级行政机关批准，作出对外发生法律效力的行为。这些职能部门对于行政行为的办理过程、程序及实体是否合法等问题，较之批准机关有更多的了解，由职能部门的工作人员作为委托代理人参加诉讼，有利于更加准确地查明案件事实，作出准确的裁判，可以提高庭审效率，符合诉讼经济的原则。本案中，长沙市国土资源局系长沙市政府的职能部门，由该局工作人员作为委托代理人参加诉讼，并不违反行政诉讼法的相关规定。周良波等五人的该项主张没有法律依据，本院不予支持。综上，周良波等五人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第一、三项规定的情形。本院依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：驳回周良波、曹建国、黎春林、王应先、易美云的再审申请。审 判 长　熊俊勇审 判 员　龚　斌审 判 员　钱小红二〇一七年六月

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”这里所指的相应工作人员并不限于该机关的工作人员，也可以包括行政机关下属职能部门的工作人员。实践当中，很多行政行为都是由职能部门具体实施处理，然后报经上级行政机关批准，作出对外发生法律效力的行为。这些职能部门对于行政行为的办理过程、程序及实体是否合法等问题，较之批准机关有更多的了解，由职能部门的工作人员作为委托代理人参加诉讼，有利于更加准确地查明案件事实，作出准确的裁判，可以提高庭审效率，符合诉讼经济的原则。本案中，长沙市国土资源局系长沙市政府的职能部门，由该局工

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2854号再审申请人（一审原告、二审上诉人）周良波。再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹建国。再审申请人（一审原告、二审上诉人）黎春林。再审申请人（一审原告、二审上诉人）易美云。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王应先。被申请人（一审被告、二审被上诉人）长沙市人民政府。住所地：长沙市岳麓区岳麓大道***号。法定代表人陈文浩，市长。委……