（2017）津01行终126号

原告向被告申请撤销00019172号刻制公章备案登记证，向被告邮寄《履行法定职责告知书》，反映烟台市振华百货集团股份有限公司的违法行为，要求被告撤销刻制公章备案登记证。该《履行法定职责告知书》的实质是原告就其认为存在的违法行为进行举报，目的是为了维护公共利益，维护市场经营秩序，这种举报行为应予提倡和鼓励。但被告对原告的举报行为是否作出答复，与原告不存在行政法上的利害关系，对原告的权利义务不产生实际影响。因此，原告常明、高华不具有原告主体资格。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告常明、高华的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人常明、高华不服一审裁定上诉称，1.根据《中华人民共和国行政许可法》第二条以及《公安机关行政许可工作规定》第五条第一款的规定，烟台市振华百货集团股份有限公司作为天津百货大楼集团有限公司股东之一，不具有申请刻制天津百货大楼集团有限公司法定名称公章的资格，被上诉人作出的00019172号刻制公章备案登记证的行政行为违法。立案证据显示，烟台市振华百货集团股份有限公司获准刻制天津百货大楼集团

原告向被告申请撤销00019172号刻制公章备案登记证，向被告邮寄《履行法定职责告知书》，反映烟台市振华百货集团股份有限公司的违法行为，要求被告撤销刻制公章备案登记证。该《履行法定职责告知书》的实质是原告就其认为存在的违法行为进行举报，目的是为了维护公共利益，维护市场经营秩序，这种举报行为应予提倡和鼓励。但被告对原告的举报行为是否作出答复，与原告不存在行政法上的利害关系，对原告的权利义务不产生实际影响。因此，原告常明、高华不具有原告主体资格。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告常明、高华的起诉。案件受理费50元，

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终126号上诉人（原审原告）常明，男，1960年12月22日出生，汉族，住天津市南开区。上诉人（原审原告）高华，男，1955年5月18日出生，汉族，住天津市红桥区。被上诉人（原审被告）天津市公安局和平分局，住所地天津市和平区福安大街152号。法定代表人于大端，局长。委托代理人王春瑞，天津市公安局和平分局法制办公室干部。委托代理人黄明，天津……